Rozporządzenie ministra finansów, którego projekt został przygotowany wspólne z resortem sprawiedliwości, dotyczy dokonywania przesłuchań w ramach kontroli celno-skarbowych na odległość (przez Internet), a także utrwalania przebiegu tych czynności. W założeniach jego autorów nowe przepisy mają ułatwić dokonywane czynności kontrolnych, a także przyczynić się do ograniczenia związanych z nimi wydatków.
Fiskus łatwiej skontroluje podatnika dzięki nowym przepisom w sprawie przesłuchań na odległość
Resort finansów przygotował projekt rozporządzenia w sprawie utrwalania obrazu lub dźwięku do celów kontroli celno-skarbowej. Nowe regulacje ułatwią przeprowadzanie takich kontroli na odległość, co ma również znaczenie w czasie pandemii COVID-19.
Istota projektowanych rozwiązań
W projektowanych przepisach m.in. wskazano rodzaje urządzeń i środków technicznych, które mogą być użyte do utrwalenia obrazu lub dźwięku przesłuchania kontrolowanego lub świadka. Ponieważ materiały z kontroli celno-skarbowej będą mogły być wykorzystane również w innych postępowaniach (w tym postępowaniu podatkowym, postępowaniu w sprawach celnych, karnym lub karnym skarbowym) – zgodnie z przyjętymi założeniami nośnik będzie musiał pozwalać na przechowywanie zapisu również do zakończenia tych postępowań, jeżeli będą prowadzone w związku z kontrolą celno-skarbową. Nowe regulacje dotyczą również m.in.:
- sposobu oznaczania nośnika z dokonanym zapisem przesłuchania – przez wypełnienie tzw. metryki identyfikacyjnej,
- określenia warunków, jakie muszą zostać spełnione do wykonania kopii zapisu cyfrowego przesłuchania,
- możliwości rejestracji przebiegu przesłuchania na nośniku wielokrotnego zapisu, takiego jak np. karta pamięci,
- wykonywania kopii bezpieczeństwa zapisu przebiegu przesłuchania kontrolowanego lub świadka,
- zabezpieczania nośników w celu ochrony przed utratą lub zniekształceniem zapisu,
- ustalenia zasad w zakresie miejsca i sposobu udostępniania zapisu,
- przekazywania kopii zapisu podmiotom uprawnionym.
Wejście nowych przepisów w życie
Rozporządzenie ma wejść w życie z dniem następującym po dniu jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, a więc bez zachowania 14-dniowego terminu vacatio legis. Autorzy projektowanych rozwiązań uzasadniają to faktem, że zakres przedmiotowej regulacji odnosi się do sposobu realizacji zadań przez organy i jest on korzystny dla obywateli, których może dotyczyć (eliminuje konieczność stawiania się przez świadka/kontrolowanego w jednostce organizacyjnej KAS prowadzącej kontrolę).
Podstawa prawna:
- Projekt rozporządzenia ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej w sprawie utrwalania obrazu lub dźwięku dla celów kontroli celno-skarbowej (w chwili oddawania tego numeru do druku rozporządzenie nie zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw).